ยุบรายการส่วนภูมิภาค จังหวัด/อำเภอ

ข้อเสนอปฏิรูปส่วนราชการ

A ยุบ “ราชการส่วนภูมิภาค” (จังหวัด/อำเภอ)

• เหตุผล: ปัจจุบัน “จังหวัด” และ “อำเภอ” คือแขนขาของกระทรวงมหาดไทย ซึ่งซ้ำซ้อนกับ อบจ. และเทศบาล ทำให้เกิดการสั่งงานแบบ “บนลงล่าง” (Top-down) ที่ล่าช้าและไม่ตอบโจทย์พื้นที่

• สิ่งที่ต้องทำ: ยกเลิกตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัดที่มาจากการแต่งตั้ง และนายอำเภอ โดยเปลี่ยนบทบาทเป็น “ผู้ตรวจการ” หรือ “ผู้ประสานงาน” ของรัฐบาลกลางแทน

B. ควบรวมและยกฐานะ “ส่วนท้องถิ่น”

• อบจ.: ปรับเปลี่ยนเป็น “สภาจังหวัด” ที่มาจากการเลือกตั้ง 100% มีอำนาจสูงสุดในจังหวัดนั้นๆ

• อบต./เทศบาล: สำหรับพื้นที่ขนาดเล็กที่มีประชากรน้อยและรายได้ต่ำ ควร “ควบรวม” (Merger) ให้เป็นเทศบาลขนาดใหญ่ขึ้น เพื่อให้มีงบประมาณเพียงพอในการจัดทำบริการสาธารณะเอง (ลดความรุงรังของหน่วยงานย่อย)

ขอแสดงความนับถือ

ร.ต.ต.พัฒนา ไชยเทพ

5 พฤษภาคม 2569

5/5 แก้ไขเป็น

... อ่านเพิ่มเติมจากประสบการณ์การติดตามข่าวสารและการปฏิรูปการปกครองส่วนท้องถิ่นในประเทศไทย ผมเห็นว่าข้อเสนอยุบราชการส่วนภูมิภาคจังหวัดและอำเภอมีความน่าสนใจอย่างยิ่ง เพราะปัจจุบันการบริหารราชการส่วนภูมิภาคมักเผชิญปัญหาการทำงานที่ซ้ำซ้อนกับหน่วยงานท้องถิ่น เช่น องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) และเทศบาล ส่งผลให้งานบริการสาธารณะถึงประชาชนเกิดความล่าช้าและไม่ตรงกับความต้องการพื้นที่จริง การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้จะช่วยลดขั้นตอนการสั่งงานแบบบนลงล่างที่มักมีความล่าช้า โดยยกเลิกตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัดและนายอำเภอที่แต่งตั้งจากส่วนกลาง เปลี่ยนบทบาทเป็นผู้ตรวจการหรือผู้ประสานงาน ซึ่งจะเน้นการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างส่วนกลางกับพื้นที่เพื่อให้เกิดการจัดการที่รวดเร็วและสอดคล้องกับพื้นถิ่น นอกจากนี้ การควบรวมอบต. และเทศบาลขนาดเล็กที่มีประชากรน้อยและรายได้ต่ำให้เป็นเทศบาลขนาดใหญ่ จะช่วยเพิ่มศักยภาพด้านงบประมาณและระบบบริการสาธารณะ ทำให้เกิดความมั่นคงและความยั่งยืนในการบริหารจัดการท้องถิ่น อีกทั้งการเปลี่ยนแปลงอบจ.ให้กลายเป็นสภาจังหวัดที่มาจากการเลือกตั้ง 100% จะเพิ่มความชอบธรรมและอำนาจในการตัดสินใจ ให้ประชาชนมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงมากขึ้น จากสิ่งที่ได้เห็นและได้ยินจากเจ้าของพื้นที่ ผมเห็นว่าการปฏิรูปดังกล่าวจะช่วยสร้างโครงสร้างการบริหารราชการที่มีประสิทธิภาพ ลดความซ้ำซ้อน และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน หนุนให้เกิดการพัฒนาท้องถิ่นที่ตรงใจและตอบโจทย์คนในพื้นที่จริง เหมาะกับบริบทสังคมไทยที่เน้นความเป็นประชาธิปไตยและการกระจายอำนาจอย่างแท้จริง