การสัมภาษณ์บุคคลต่างชาติ (กลุ่ม 4)

ฉันเป็นชาวเมียนมา เดิมอาศัยอยู่กับครอบครัวในประเทศเมียนมา เนื่องจากฉันต้องการหารายได้เพื่อช่วยเหลือครอบครัวฉันจึงเดินทางเข้ามายังประเทศไทยพร้อมกับเพื่อนของฉันและได้เข้ามาทำงานอยู่ในจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ฉันทำงานเป็นแม่บ้านทำความสะอาดที่โรงแรมแห่งหนึ่งและเช่าห้องพักอยู่

ช่วงแรกที่เข้ามาประเทศไทยฉันรู้สึกกลัวมากเพราะฉันไม่รู้จักใครเลยที่ประเทศไทย การใช้ชีวิตในประเทศไทยสำหรับฉันเป็นเรื่องที่ยากมากเพราะฉันต้องปรับตัวให้เข้ากับภาษาและวัฒนธรรม สภาพแวดล้อม และการทำงานที่แตกต่างจากประเทศเมียนมา ฉันต้องทำงานเป็นเวลานานเพื่อหารายได้ส่งกลับไปให้ครอบครัวที่เมียนมา

ในบางวันที่ทำงานเหนื่อยมาก ฉันมักจะคิดถึงบ้านและครอบครัวอยู่บ่อยๆ ฉันรู้ท้อ คิดถึงถึงบ้าน อ้างว้าง และเหนื่อยใจ โดยเฉพาะในช่วงเทศกาลหรือวันที่เห็นคนอื่นอยู่พร้อมหน้ากับครอบครัว ฉันยิ่งคิดถึงพ่อแม่และบ้านเกิดของฉัน

แม้จะมีความยากลำบาก แต่ฉันยังคงพยายามทำงานและใช้ชีวิตในประเทศไทยต่อไปเพราะประเทศไทยเป็นสถานที่ที่ทำให้ฉันมีโอกาสทำงานและมีรายได้ ฉันหวังว่าสักวันหนึ่งจะสามารถเก็บเงินได้มากพอที่จะกลับไปเยี่ยมครอบครัวและสร้างชีวิตที่ดีขึ้นให้กับฉันและครอบครัว

วินิจฉัย

1.เหตุใดจึงเป็น “คนต่างด้าว” (Personal State)

*** เป็นคนต่างด้าวในประเทศไทย เนื่องจากเธอมีสัญชาติเมียนมาและไม่ได้รับชาติไทย การที่เธอเดินทางเข้ามาอาศัยและทำงานในประเทศไทยไม่ได้ทำให้เธอเปลี่ยนสัญชาติหรือกลายเป็นคนสัญชาติไทยโดยอัตโนมัติ

~ ดังนั้น ผู้ให้สัมภาษณ์เป็นคนต่างด้าวเกิดจากความแตกต่างระหว่างสัญชาติของบุคคลกับสัญชาติของรัฐที่บุคคลเข้ามาอาศัยอยู่ กล่าวคือ เธอเป็นคนสัญชาติเมียนมาร์แต่เข้ามาอาศัยและทำงานในประเทศไทย

2. ภูมิลำเนาในมิติกฎหมายมหาชนและกฎหมายเอกชน

2.1. ในมิติกฎหมายมหาชน บุคคลผู้ให้สัมภาษณ์เข้ามาอาศัยและทำงานในจังหวัดพระนครศรีอยุธยา อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐชายในด้านกฎหมาย เช่น กฎหมายคนเข้าเมือง กฎหมายแรงงาน และกฎหมายอื่นๆ ที่ใช้บังคับกับบุคคลที่อยู่ในดินแดนไทย การมีถิ่นที่อยู่หรือทำงานในประเทศไทย ไม่ได้ หมายความว่าเธอมีสัญชาติไทยและไม่ได้ทำให้ความสัมพันธ์ทางสัญชาติระหว่างเธอกับประเทศเมียนมาร์สิ้นสุดลง

> ดังนั้นในทางกฎหมายมหาชนประเทศไทยสามารถใช้อำนาจรัฐและกฎหมายไทยควบคุมบุคคลที่อยู่ในดินแดนของประเทศไทยได้ภายใต้ขอบเขตของกฎหมายและพันธกรณีระหว่างประเทศ

3. การเชื่อมโยงหลักอำนาจอธิปไตยและหลักสัญชาติในกฎหมายระหว่างประเทศแผนกคดีบุคคล

-หลักอำนาจอธิปไตย (Sovereignty)

ประเทศไทยมีอำนาจอธิปไตยเหนือดินแดนของตนดังนั้นเมื่อบุคคลผู้ผู้ให้สัมภาษณ์เดินทางเข้ามาและอาศัยอยู่ในประเทศไทยเธอย่อมปฏิบัติตามกฏหมายไทยในส่วนที่บังคับใช้กับคนต่างด้าว หลักอำนาจอธิปไตยจึงเป็นพื้นฐานที่ทำให้ประเทศไทยสามารถกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการเข้าเมือง การพำนัก การทำงาน และการต่อคนต่างด้าวภายในประเทศประเทศไทยได้

-หลักสัญชาติ (Nationality Principle)

หลักสัญชาติใช้เชื่อมโยงบุคคลเข้ากับรัฐที่บุคคลนั้นมีสัญชาติในกรณีนี้บุคคลผู้ให้สัมภาษณ์เป็นคนสัญชาติเมียนมา ความสัมพันธ์ทางสัญชาติของเธอจึงเชื่อมโยงกับประเทศเมียนมา แม้ในขณะเดียวกันเธอจะเดินทางเข้ามาอาศัยและทำงานในประเทศไทย

> ดังนั้น สัญชาติเมียนมา เป็นสิ่งที่แสดงถึงความสัมพันธ์ทางกฎหมายระหว่างบุคคลผู้ให้สัมภาษณ์กับประเทศเมียนมา ส่วนการอาศัยอยู่ในประเทศไทยเป็นความสัมพันธ์อีกด้านหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับหลักดินแดนและกฎหมายของประเทศไทย

-หลักดินแดน (Territorial Principle)

หลักดินแดนหมายถึงรัฐมีอำนาจเหนือบุคคลและเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นภายในดินแดนของตน เมื่อบุคคลผู้ให้สัมภาษณ์เข้ามาทำงานและอาศัยอาศัยอยู่ในจังหวัดพระนครศรีอยุธยาการกระทำหรือกิจกรรมต่างๆ ที่เกิดขึ้นภายในประเทศไทยย่อมอยู่ภายใต้กฎหมายไทยตามหลักดินแดน เช่น การทำงาน การทำสัญญา หรือการปฏิบัติตามกฏหมายเกี่ยวกับการพำนักในประเทศไทย

-การเชื่อมโยงสภาพบุคคลระหว่างประเทศ (Personal Status)

กรณีของบุคคลผู้ให้สัมภาษณ์แสดงให้เห็นถึงปัญหาสภาพบุคคลที่มีความเกี่ยวข้องกับกฎหมายมากกว่าหนึ่งประเทศเพราะมีสัญชาติเมียนมา แต่มีถิ่นที่อยู่และทำงานใประเทศไทย