อ่าน พ.ร.บ. พัสดุให้เข้าใจ

ถ้าเพิ่งเริ่มอ่าน “พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560” แล้วรู้สึกว่าตัวบทเยอะมาก แนะนำให้จับ “แกนที่ออกสอบบ่อย” ก่อน จะอ่านเข้าใจเร็วขึ้นและโยงกับงานพัสดุได้จริง 1) อ่านแบบมีแผน: 15 หมวด 132 มาตรา ให้แบ่งเป็น 3 ก้อน - ก้อน A: หลักการ/นิยามสำคัญ (เช่น “ราคากลาง”) อ่านให้แม่น เพราะเป็นฐานของข้อสอบและการทำงาน - ก้อน B: “ขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง” (หมวดวิธีการและกระบวนงาน) เน้นลำดับขั้น + เงื่อนไขเลือกวิธี - ก้อน C: “การบริหารพัสดุ” หลังได้ของแล้วต้องทำอะไรบ้าง เช่น เก็บ เบิกจ่าย ยืม บำรุงรักษา ตรวจสอบพัสดุประจำปี และจำหน่ายพัสดุ 2) สรุปขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง 2560 (ภาพรวมที่ใช้ทวนก่อนสอบ) โดยส่วนตัวจะท่องเป็นลำดับงาน: “ตั้งความต้องการ → กำหนดราคากลาง → เลือกวิธีจัดซื้อจัดจ้าง → เชิญชวน/รับข้อเสนอ → พิจารณาผล → ทำสัญญา → บริหารสัญญา/ตรวจรับ → บันทึก/รายงาน/เก็บเอกสาร” เวลาทำข้อสอบให้ดูคำถามว่าเขาเน้น “ก่อนทำสัญญา” หรือ “หลังตรวจรับ” จะไม่หลงประเด็น 3) 3 วิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่ควรจำให้ขึ้นใจ - วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป: ภาพรวมคือเปิดกว้าง แข่งขันมากกว่า มักถูกถามเรื่องขั้นตอนเชิญชวนและการพิจารณา - วิธีคัดเลือก: เน้นเหตุ/เงื่อนไขว่าทำไมถึงใช้วิธีนี้ - วิธีเฉพาะเจาะจง: ข้อสอบชอบถาม “ใช้ได้เมื่อไร” และเอกสาร/เหตุผลประกอบต้องแน่นแค่ไหน 4) “ราคากลาง” ตามมาตรา 4: อ่านแบบจำหลักเกณฑ์ หัวข้อนี้ออกบ่อยเพราะเป็นจุดเริ่มต้นของหลายกระบวนการ แนะนำทำโน้ตสั้นๆ ว่ามี “6 หลักเกณฑ์” และเรียงลำดับการใช้ราคาให้ได้ (อ่านแล้วเขียนสรุปเป็นบรรทัดเดียวของตัวเอง จะจำง่ายมาก) 5) จุดที่ข้อสอบชอบหลอก: ผู้เสนอราคาสูงกว่าวงเงิน ในระเบียบกระทรวงการคลังฯ จะมีแนวพิจารณาเป็นผังงาน ว่ากรณีใช้เกณฑ์ราคา/ราคาประกอบเกณฑ์อื่นต้องทำอย่างไรบ้าง เวลาเจอโจทย์ให้มอง 2 อย่างก่อน: “เกณฑ์ที่ใช้” และ “สูงกว่าวงเงินแค่ไหน/มีเหตุผลรองรับไหม” แล้วค่อยไล่ขั้น 6) งานพัสดุหลังได้ของ: บริหารพัสดุ (มาตรา 112-113) ให้ครบวงจร จำเป็นมากสำหรับคนสอบสายเจ้าพนักงานพัสดุ/นักวิชาการพัสดุ เพราะข้อสอบมักถามเรื่องการตรวจสอบพัสดุประจำปี การจำหน่ายพัสดุ และการเก็บรักษาเอกสาร/หลักฐาน 7) ทิ้งงาน/เพิกถอนผู้ทิ้งงาน (ระเบียบฯ) เป็นอีกหัวข้อที่ชอบออกแบบสถานการณ์ เช่น ไม่มาลงนาม ผิดสัญญา ขัดขวางการแข่งขันราคา แล้วให้เลือกว่าควรเข้าข่าย “ทิ้งงาน” หรือ “เพิกถอน” และมีเงื่อนไขอะไรประกอบ (เช่น ฐานะการเงิน/ภาษี/ระยะเวลาพ้นกำหนด) ทริคส่วนตัวตอนอ่าน: ทุกครั้งที่เจอมาตราหรือข้อระเบียบสำคัญ ให้เขียน “คีย์เวิร์ด 1 บรรทัด + ตัวอย่างสถานการณ์ 1 ประโยค” จะช่วยให้ทำข้อสอบแนวเคสได้ดี และใช้ทำงานจริงในงานพัสดุได้ทันที