เพิ่มเติม
กฎหมายและแผนปฎิบัติการแบบ EEC
คือภาวะคุกคามภาคใต้
#EEC พระราชบัญญัติเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ.2561 หรือ พ.ร.บ.EEC ในทางกฎหมายนั้นขัดกับรัฐธรรมนูญปี 2560 อย่างเห็นได้ชัด เนื่องจากกฎหมาย EEC ได้ระบุว่า มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล เหตุผลและความจำเป็นในการจำกัดสิทธิและเสรีภาพ เพื่อดำเนินการพัฒนาพื้นที่ภาคตะวันออกให้เป็นระบบและสอดคล้องกับหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน และในข้อความเดียวกันนี้ก็ยังถูกเขียนในร่าง พ.ร.บ.SEC ทำเสมือนว่าการกำจัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลหรือประชาชนเป็นเรื่องปกติในประเทศที่มีระบบการเมืองการปกครองที่เป็นประชาธิปไตย การปกปครองโดยประชาชนและเพื่อประชาชน
#ภาวะคุกคามภาคใต้ กฎหมาย EEC สะท้อนให้เห็นถึงปัญหาที่ขัดกับหลักการภายใต้สิทธิในการพัฒนาอย่างมีนัยสำคัญ และร่างกฎหมาย SEC ก็กำลังกระทำซ้ำรอย EEC โดยจะไปสร้างปัญหาในพื้นที่ภาคใต้ที่ขัดกับหลักการภายใต้สิทธิในการพัฒนาของประชาชนในพื้นที่ ในขณะที่นายทุน/ผู้ประกอบการรายใหญ่ทั้งไทยและต่างประเทศที่เข้ามาในพื้นที่ SEC กลับได้รับสิทธิในการพัฒนาอย่างเต็มที่ผ่านร่างกฎหมาย SEC ฉบับนี้ ทั้งเร่งรัด การยกเว้น และการหย่อนยาน โดยเป็นภัยคุก คามภาคใต้อย่งแท้จริงต่อประชาชนในภาคเอกชนที่เป็นธุรกิจระดับ SME และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จะเกิดขึ้นทันทีที่ร่างกฎหมายฉบับนี้ถูกบังคับใช้
วาทกรรมการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เพื่อนำไปสู่ความยั่งยืน ถูกพิสูจน์แล้วว่า EEC ไม่อาจนำไปสู่ความยั่งยืนได้จริงในทางปฎิบัติ ซึ่งหากจะกล่าวถึงการพัฒนาอย่างยั่งยืนกฎหมายจะต้องเกี่ยวข้องกับ 3 เรื่องสำคัญได้แก่ การพัฒนาเศรษฐกิจ สังคมและสิ่งแวกดล้อม ซึ่งเมื่อพิจารณาโครงสร้างของกฎหมาย EEC ทั้งฉบับ กลับไปให้ความสำคัญกับเรื่องการพัฒนาเศรษฐกิจเป็นหลัก ในขณะที่เรื่องสิ่งแวดล้อมและสังคมมีเพียงเล็กน้อยมาก และแทบไม่มีเลย
ร่าง พ.ร.บ.SEC นอกจากจะนำหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืนมาเป็นเปลือกหุ้มสาระแล้ว เนื้อหาภายในร่างฉบับนี้ ก็ไม่ได้มีมาตราใดที่บ่งชี้ว่าการพัฒนานั้นจะถูกออกแบบให้สอดคล้องกับเศรษฐกิจของประชาชน มีเพียงเจตนาเขียนเพื่อกีดกันประชาชนด้วยสารพัดกลไก ที่จะเอามาใช้แย่ง ยึด ทรัพยากรในพื้นที่ภาคใต้ไปประเคนในกลุ่มทุน และต่างชาติ เพื่อทำให้ประชาชนในพื้นที่กลายเป็นพลเมืองชั้น 2 ในแผ่นดินของตัวเอง
ชวนอ่าน>>>ถอดบทเรียน EEC สู่ SEC เปลี่ยนหายยนะ สู่ นวัตกรรม เขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ โดยประชาชนเพื่อประชาชน https://drive.google.com/file/d/1nReFetkSLGHmecYaGYNsI0b39uCA0NJR/view?usp=share_link
ถอดบทเรียน "พ.ร.บ.อีอีซี" 5 ปีกับความล้มเหลว สู่ระเบียงเศรษฐกิจภูมิภาค วงเสวนา “ความล้มเหลว 5 ปี บทเรียน พ.ร.บ.อีอีซี สู่แนวคิดประเด็นเศรษฐกิจในแต่ละภูมิภาค” ที่จัดโดยสภาผู้ชมและผู้ฟังรายการและสำนักเครือข่ายสื่อสาธารณะ ไทยพีบีเอส
https://www.thaipbs.or.th/news/content/336283
จากประสบการณ์ของผมในการติดตามการพัฒนากฎหมายเขตเศรษฐกิจพิเศษอย่างต่อเนื่อง พบว่า โครงการ EEC นั้นแม้ตั้งใจจะเร่งพัฒนาเศรษฐกิจ แต่การออกแบบกฎหมายและแผนปฏิบัติการได้ละเลยความสำคัญของสิทธิชุมชนและการรักษาสิ่งแวดล้อมอย่างแท้จริง ซึ่งสะท้อนชัดผ่านการจำกัดสิทธิเสรีภาพของประชาชนในพื้นที่ภาคตะวันออกทั้งในทางปฏิบัติและทางกฎหมาย เมื่อพิจารณาถึงผลกระทบที่จะเกิดขึ้นในภาคใต้จากร่างกฎหมาย SEC ก็ไม่ต่างกันมากนัก เพราะมีแนวโน้มว่าจะซ้ำรอยปัญหาที่เกิดขึ้นกับ EEC คือให้ความสำคัญกับการพัฒนาเศรษฐกิจโดยเฉพาะธุรกิจขนาดใหญ่ ภายใต้การเร่งรัดและยกเว้นมาตรการบางอย่าง ซึ่งเสี่ยงต่อการเบียดเบียนสิทธิของประชาชนในพื้นที่ เช่น ธุรกิจ SME และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมทั้งการจัดการทรัพยากรธรรมชาติที่อาจถูกแปรสภาพเพื่อประโยชน์เชิงพาณิชย์ของกลุ่มทุนทั้งในประเทศและต่างชาติ ในมุมมองส่วนตัว การพัฒนาที่ยั่งยืนควรผนวกทั้งเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อมเข้าด้วยกัน แต่กฎหมายที่มีลักษณะเร่งรัดแบบนี้มักละเลยมิติทางสังคมและสิ่งแวดล้อม ทำให้ชุมชนท้องถิ่นและสังคมโดยรวมกลายเป็นผู้เสียผลประโยชน์ นอกจากนี้ การที่กฎหมายเหล่านี้ไม่ได้สนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการตัดสินใจ ทำให้ชุมชนรู้สึกถูกกีดกันและมาตรการเหล่านี้อาจเปลี่ยนสถานะของประชาชนในพื้นที่ให้กลายเป็นพลเมืองชั้นสองในดินแดนของตนเอง จากประสบการณ์จริง การที่ภาครัฐและภาคประชาชนร่วมมือกันในการตรวจสอบและถอดบทเรียนจากผลการดำเนินงานของ EEC จะช่วยให้ภาคใต้สามารถพัฒนาอย่างสมดุลและสอดคล้องกับบริบทของพื้นที่ โดยไม่ละเมิดต่อสิทธิและเสรีภาพของประชาชน โดยเฉพาะการเน้นการพัฒนา SME และสร้างนวัตกรรมทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและเป็นธรรม ท้ายสุดแล้ว เราควรตื่นตัวและมีส่วนร่วมในกระบวนการร่างและกำกับดูแลกฎหมายพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษ เพื่อให้มั่นใจว่าการพัฒนาทั้งเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อมจะเกิดขึ้นอย่างแท้จริงและยั่งยืน เพื่อประโยชน์ของประชาชนทุกฝ่ายในระยะยาว
