สหภาพ กฟผ. ร่วมใจปลดล็อก กกพ. ฟื้นศักยภาพผลิตไฟฟ้า เพิ่มความมั่นคงพลังงานไทย

🙏🏻🥰ขอบคุณมากนะคะพี่เอ๋ อรรถวิชช์

ขอบคุณจากใจ “สหภาพ กฟผ.” พร้อมสู้ด้วยกัน ขอพ้นกำกับ กกพ. ฟื้นศักยภาพการผลิตไฟ ลดเอกชนผูกขาด

ผมได้พบ "สหภาพแรงงาน กฟผ." ได้ข้อสรุปตรงกันว่า โครงสร้างพลังงานของประเทศวันนี้ต้อง "รื้อ" และต้องคืนศักยภาพให้ การไฟฟ้าฝ่ายผลิต (กฟผ.) กลับมาดูแลความมั่นคงทางพลังงานให้คนไทย ไม่ปล่อยให้เอกชนผูกขาดอย่างทุกวันนี้

ผมเสนอ 3 เรื่อง

1. หั่นอำนาจ คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) ปลดล็อก กฟผ. ที่เป็นของรัฐ 100% อยู่แล้ว ไม่ต้องอยู่ใต้การกำกับของ กกพ. อีกต่อไป! เพราะมีกฎหมายของตัวเองอยู่แล้ว โดย กกพ. ถูกตั้งขึ้นมาในปี 2551 เพราะนโยบายแปรรูปรัฐวิสาหกิจ และขาย กฟผ. โดยช่วยให้โรงไฟฟ้าเอกชนแข็งแกร่งขึ้น แต่ทุกวันนี้ไม่มีนโยบายแปรรูปแล้ว เราจะให้ กกพ. มากดศักยภาพ กฟผ. ทำไม? เช่นเมื่อปี 2561 ตอนประมูลผลิตไฟฟ้า 8,300 เมกะวัตต์ กกพ. ก็วางเงื่อนไขไม่ให้ กฟผ. เข้าประมูลตรงๆ จนองค์กรต้อง "บอนไซตัวเอง" ผมจึงเสนอให้ กฟผ. ขึ้นตรงต่อฝ่ายบริหาร แล้วลดบทบาท กกพ. เป็นเพียงฝ่ายเลขาฯ ของบอร์ดพลังงานชาติ (กพช.)

2. ภารกิจศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้า หรือ System Operation (SO) ต้องอยู่กับ กฟผ. เพราะนี่คือไม้อาญาสิทธิ์ในการคุมระบบไฟของประเทศ ถ้าดึงออกไป ก็เท่ากับล่ามโซ่ กฟผ. และลดบทบาทองค์กรลงไปอีก

3. ค่าไฟส่องสว่างสาธารณะ ไม่ควรอยู่ในบิลค่าไฟของประชาชน หรือเป็นภาระงบประมาณ โดย กฟผ. สามารถเข้ามาช่วยได้โดยผ่านกลไก PSO (Public Service Obligation) บันทึกบัญชีให้ชัดว่าเป็นส่วนที่ กฟผ. ตัดมาช่วยประชาชน ซึ่งไม่กระทบต่อตัวชี้วัดประสิทธิภาพขององค์กร

ข้อสรุปที่ดีในวันนี้ สเต็ปต่อไปผมจะเตรียมเดินหน้า "ยกร่างแก้ไขกฎหมายเพื่อปลดล็อกให้ กฟผ. ออกมาสู้เต็มสูบ และสร้างรายได้ให้ประเทศต่อไป โดยปัจจุบัน กฟผ. ผลิตไฟได้เองได้ราว 30% โดยเป้าหมายต้องทำให้ได้เกินกว่า 51% ตามรัฐธรรมนูญ

7/6 แก้ไขเป็น

จากประสบการณ์ที่ทำงานด้านพลังงานและติดตามการพัฒนาระบบไฟฟ้าของประเทศไทย ผมเห็นว่าสิ่งที่สหภาพ กฟผ. เสนอมีความสำคัญและสอดคล้องกับความต้องการของภาคประชาชนและภาครัฐในระยะยาว การปลดล็อกอำนาจของ กกพ. เพื่อให้ กฟผ. สามารถดำเนินการผลิตไฟฟ้าและบริหารจัดการระบบไฟฟ้าได้ตามศักยภาพจริง ย่อมส่งผลดีต่อการแก้ปัญหาค่าไฟฟ้าที่เป็นภาระของประชาชน และลดการผูกขาดของผู้ประกอบการเอกชนที่อาจทำให้เกิดราคาที่สูงเกินจริง ผมยังเห็นด้วยว่าหน้าที่ศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้า หรือ System Operation (SO) ควรถูกกำกับดูแลโดย กฟผ. เท่านั้น เนื่องจากนี้ถือเป็นกลไกสำคัญในการบริหารจัดการเสถียรภาพของระบบไฟฟ้าประเทศ หากแยกออกเป็นส่วนอื่นอาจทำให้กระบวนการบริหารไฟฟ้ายุ่งยากและเกิดความซ้ำซ้อน เรื่องค่าไฟส่องสว่างสาธารณะที่ไม่ควรเป็นภาระของประชาชน นับเป็นจุดที่ถกเถียงกันมานาน การให้ กฟผ. เข้ามาช่วยเหลือผ่าน PSO นั้นเป็นทางเลือกที่ชัดเจนและโปร่งใส เพราะจะสามารถจัดการอย่างมีประสิทธิภาพโดยไม่กระทบต่อค่าไฟของครัวเรือน รวมถึงรักษาตัวชี้วัดประสิทธิภาพทางการเงินของ กฟผ. ไว้ได้ด้วย โดยสรุป การฟื้นคืนศักยภาพ กฟผ. เพื่อให้ผลิตไฟฟ้าได้เกินกว่า 51% ตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด จะช่วยสร้างความมั่นคงในพลังงานของประเทศให้ยั่งยืน และช่วยลดภาระค่าไฟของประชาชนได้จริง ทั้งนี้ การแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องจึงเป็นเรื่องเร่งด่วนที่ต้องได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง