แชร์สรุป พรฎ.กิจการบ้านเมืองที่ดี Ep.1

เผื่อใครอ่าน พ.ร.ฎ.ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี 2546 (และที่แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ.2562) แล้วรู้สึกว่ามันเป็น “กฎหมายเชิงหลักการ” จำยาก เราสรุปแบบที่ใช้ทวนก่อนสอบ กพ/ท้องถิ่นได้ค่ะ โดยจับ 3 แกนใหญ่: เป้าหมาย 7 ประการ + หมวด 2 + หมวด 3 1) จำให้ขึ้นใจ: “เพื่อประโยชน์สุขของประชาชน” คือหัวใจ เวลาเจอคำถามแนว ประโยชน์สุขของประชาชน / เพื่อประโยชน์สุขของประชาชน ให้คิดถึงการทำงานของรัฐที่ตอบโจทย์ชีวิตคนจริงๆ เช่น บริการเร็วขึ้น โปร่งใสขึ้น ลดขั้นตอน รับฟังเสียงประชาชน และแก้ปัญหาได้ตรงจุด ไม่ใช่แค่ทำตามระเบียบอย่างเดียว 2) 7 เป้าหมายของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (ท่องเป็นชุด) เราชอบจำเป็น “7 เป้า” แล้วอธิบายสั้นๆ ต่อได้ - เกิดประโยชน์สุขของประชาชน (ปลายทาง) - เกิดผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐ (ทำให้สำเร็จ วัดได้) - มีประสิทธิภาพ/ความคุ้มค่า (ใช้ทรัพยากรคุ้ม) - ลดขั้นตอน ลดภารกิจที่ไม่จำเป็น (ทำให้ง่าย) - ปรับปรุงภารกิจให้ทันต่อสถานการณ์ (ทันโลก) - อำนวยความสะดวกและตอบสนองความต้องการประชาชน (บริการดี) - มีการประเมินผลและพัฒนางานอย่างต่อเนื่อง (ปรับปรุงไม่หยุด) *เวลาเลือกช้อยส์ ให้ดูคำที่สื่อถึง “ผลลัพธ์-ความคุ้มค่า-ความสะดวก-การพัฒนา” มักเข้ากลุ่มนี้ 3) หมวด 2: การบริหารราชการเพื่อให้เกิดประโยชน์สุขของประชาชน จุดที่ออกบ่อยคือ “หลักการทำงาน” เช่น ซื่อสัตย์ โปร่งใส รับฟังความคิดเห็นประชาชน แก้ไขปัญหา และตั้งเป้าหมายเพื่อความผาสุก/ความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน เทคนิคจำ: หมวด 2 = เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง (Citizen-centric) และเน้นธรรมาภิบาลในการทำงาน 4) หมวด 3: การบริหารราชการเพื่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐ หมวดนี้จะโยงเรื่อง “แผน” และ “ตัวชี้วัด” ชัดมาก - ส่วนราชการต้องจัดทำแผนปฏิบัติราชการล่วงหน้า (กำหนดขั้นตอน ระยะเวลา งบประมาณ เป้าหมาย ตัวชี้วัด) - ต้องมีการติดตามและประเมินผล (ไม่ใช่ทำแล้วจบ) ถ้าคำถามถามถึง แผนปฏิบัติราชการ/ตัวชี้วัด/การรายงานผลสัมฤทธิ์ ให้เดาว่าอยู่หมวด 3 ได้ก่อนเลย 5) โครงแผนที่ชอบสับสน: แผน 5 ปี vs แผนประจำปี จากที่เราอ่านสรุปในภาพ: มีทั้งการจัดทำแผนบริหารราชการแผ่นดินระยะ 5 ปี และแผนของส่วนราชการที่แตกเป็นรายปี พร้อมการเชื่อมกับการจัดสรรงบประมาณและการรายงานผล จำง่ายๆ: “5 ปี = ทิศทางใหญ่ / รายปี = แผนทำจริงและผูกงบ” 6) คำย่อที่เจอบ่อยในข้อสอบ: “พ.ร.ฎ.” ย่อมาจากอะไร พ.ร.ฎ. = พระราชกฤษฎีกา (ต่างจาก พ.ร.บ. ที่เป็นพระราชบัญญัติ) ถ้าใครกำลังทำข้อสอบแนวเฉลย/สถานการณ์ (เช่น การให้บริการที่เป็นเลิศ หรือโจทย์ MS07) แนะนำให้เอา 3 คีย์เวิร์ดนี้ไปจับประเด็น: “ประโยชน์สุขประชาชน” “ผลสัมฤทธิ์” “แผน+ตัวชี้วัด” จะช่วยตัดช้อยส์ได้เร็วขึ้นค่ะ