เช็คบิลเรียงตัว รัฐบาลที่จัดทำ MOU 43-44
3 นักวิชาการฝ่ายขวาประสานเสียง รัฐบาลและส่วนราชการที่จัดทำและรับรอง MOU43-44 ต้องรับผิดชอบ เพราะทำไม่ถูกขั้นตอน ไม่มีการผ่านสภาและไม่มีการลงพระปรมาภิไธย ชี้โทษหนักถึงขั้นประหารชีวิต!!
ผศ.ดร.อานนท์ ศักดิ์วรวิชญ์ อาจารย์ประจำ คณะสถิติประยุกต์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (NIDA) พร้อมด้วย อ.คมสัน โพธิ์คง รองคณบดี ฝ่ายวิชาการ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยรัง สิต และนาย อ.ปานเทพ พัวพงษ์พันธุ์ คณบดีสถาบันแพทย์แผนบูรณาการและเวชศาสตร์ชะลอวัย มหาวิทยาลัยรังสิต
ได้ออกมายกประเด็นเรื่องการทำ MOU43-44 ว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย โดย ดร.อานนท์ ได้โพสต์ข้อความทางเฟซบุ๊ก เมื่อวันที่ 31 ต.ค.2568 ดังนี้
"อ.คมสัน โพธิ์คง กับ อ.ปานเทพ พัวพงษ์พันธุ์ ให้ผมช่วยค้นมติคณะรัฐมนตรี ที่กำหนดไว้ว่า จะทำสนธิสัญญา ต้องผ่าน กระทรวงการต่างประเทศก่อน
แล้วรัฐธรรมนูญ ก็เขียนบัญญัติ ชัดเจนว่า สนธิสัญญาที่กระทบพระราชอาณาเขตต้องผ่านรัฐสภา และต้องลงพระปรมาภิไธย
เอ่อ กรมสนธิสัญญา กระทรวงการต่างประเทศ ไม่ทำตามกฎหมายมา 20 กว่าปี ตั้งแต่ MOU 43 แบบนี้ผิดกฎหมายอาญามาตรา 119 ต้องประหารชีวิต และ มาตรา 157 อาญา ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ ต้องติดคุกนะครับ"
และในรายการช่อง News1 วันที่ 2 พ.ย.2568 ที่นายปานเทพ เป็นผู้ดำเนินรายการ โดยมีนายคมสันเป็นผู้ร่วมรายการ ได้มีการพูดถึงประเด็นนี้ไว้ดังนี้
โดยนายคมสันกล่าวว่า "กรมสนธิสัญญา ก.ต่างประเทศ ในยุคปี 2543 และอาจต่อเนื่องถึงยุคปัจจุบัน ต้องเป็นผู้รับผิดชอบ"
ด้านนายปานเทพตั้งคำถามว่า "เมื่อ MOU43 ยังไม่มีพระบรมราชโองการประกาศ แต่ไปเสนอให้เลขาธิการใหญ่องค์การสหประชาชาติ ยื่นรับรองสถานภาพให้สหประชาชาติรับรอง เมื่อปี 2554 โดยที่กฎหมายนี้ยังไม่ถูกต้องตามขั้นตอนเลย แบบนี้ อ.คมสัน มองว่ามีความผิดหรือไม่?"
"ผิดครับ! ดังนั้นรัฐบาลในชุดนั้น ก็คือ คุณอภิสิทธิ์ และรัฐมนตรีก็คงต้องรับผิดชอบเรื่องเหล่านี้ในเรื่องของการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย" นายคมสันตอบ
ทั้งนี้นายปานเทพระบุว่าเรื่องนี้ต้องแยกเป็น 2 ส่วน คือ รัฐบาลปัจจุบันต้องยกเลิก MOU43-44 ซะ เพราะไม่ชอบด้วยกฎหมาย หากดำเนินต่อถือว่เข้าข่ายละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ ส่วนรัฐบาลที่ทำไปก็ต้องรับผิดชอบ" นายปานเทพกล่าว
ขณะที่นายคมสั่นเสริมว่า "ซึ่งหากไม่มีการยกเลิก ก็ต้องมีการดำเนินคดี ไม่ว่าจะทาง ป.ป.ช.หรือศาลอาญาคดีทุจริต ที่แน่ๆ ที่ผมเห็นก็คือกระทรวงการต่างประเทศนี่แหละที่ต้องรับผิดชอบ ตั้งแต่รัฐมนตรีไล่ลงมาจนปลัดกระทรวง และ อธิบดีกรมสนธิสัญญา และผู้ที่เกี่ยวข้องกับการทำ MOU ทั้งหมด"
ถ้าใครเสิร์ชชื่อ “อานนท์ ศักดิ์วรวิชญ์” แล้วเจอประเด็น MOU 43-44 สิ่งที่คนส่วนใหญ่อยากรู้มักไม่ใช่แค่ “เขาเป็นใคร” แต่คือ “เขาพูดอะไร-อ้างกฎหมายอะไร-โยงไปถึงใคร” ฉันเลยลองเรียบเรียงให้เข้าใจง่ายขึ้นจากเนื้อหาที่ถูกแชร์กันค่ะ 1) อานนท์ ศักดิ์วรวิชญ์ คือใคร และทำไมคนถึงอ้างถึง จากข้อมูลในโพสต์/ข่าวที่ถูกพูดถึง เขาถูกแนะนำว่าเป็น ผศ.ดร. (อาจารย์) สังกัด NIDA และออกมาแสดงความเห็นเชิงกฎหมาย-ขั้นตอนรัฐ โดยเฉพาะประเด็น “การทำ MOU 43-44” ว่ามีปัญหาเรื่องกระบวนการ เขาจึงถูกหยิบชื่อมาเชื่อมกับประเด็นนี้บ่อยมาก 2) แก่นประเด็นที่อานนท์ยกขึ้นมา: “ขั้นตอนสนธิสัญญา” ใจความที่ถูกอ้างคือ เขาพูดถึงแนวทางว่า หากเป็นข้อตกลง/สนธิสัญญาที่ “กระทบพระราชอาณาเขต” ควรต้องมีขั้นตอนสำคัญ เช่น ผ่านการพิจารณาของรัฐสภา และมีการลงพระปรมาภิไธย (ตามกรอบที่รัฐธรรมนูญกำหนด) พร้อมตั้งข้อสังเกตว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับงานสนธิสัญญาในกระทรวงการต่างประเทศควรต้องทำตามขั้นตอนนี้ให้ครบ 3) ทำไมเรื่องนี้ถึงถูกโยงว่า “ต้องรับผิดชอบ” ในเนื้อหาต้นทาง ยังมีการเชื่อมไปถึงความรับผิดชอบของ “รัฐบาลและส่วนราชการที่จัดทำ/รับรอง” MOU 43-44 โดยมีการพูดถึงตั้งแต่ระดับรัฐมนตรี ปลัดกระทรวง ไปจนถึงอธิบดี/ผู้เกี่ยวข้องกับการทำเอกสาร ซึ่งประเด็นหลักคือ ถ้ากระบวนการไม่ถูกต้องตั้งแต่ต้น การเดินหน้าต่ออาจกลายเป็นปัญหาการใช้อำนาจหน้าที่ 4) แล้วคำว่า “โทษถึงประหารชีวิต” มาจากไหน ในข้อความที่ถูกแชร์ มีการอ้างมาตราในกฎหมายอาญา (เช่น มาตรา 119) และอีกมาตราที่เกี่ยวกับการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ (เช่น 157) ทำให้คนอ่านตกใจเพราะภาษาค่อนข้างแรงมาก จุดที่ควรทำเวลาจะอ่านให้รอบคอบคือ แยกให้ออกว่า “เป็นความเห็น/ข้อกล่าวหา” หรือ “เป็นข้อเท็จจริงที่ศาลวินิจฉัยแล้ว” เพราะสองอย่างนี้ไม่เหมือนกันเลย 5) ถ้าอยากตามข้อมูลเรื่องนี้แบบไม่หลงทาง - ดูต้นทางคำพูด/โพสต์เต็ม ๆ ว่าเขาหมายถึง “MOU ประเภทไหน” และ “กระทบอะไร” - เช็กบริบทว่าเป็นการวิเคราะห์เชิงหลักการ หรือชี้ว่ามีการกระทำผิดเกิดขึ้นแล้ว - เทียบกับคำอธิบายจากหน่วยงานรัฐ/นักกฎหมายหลายฝ่าย เพื่อไม่ให้ยึดมุมเดียว สรุปแบบภาษาคนอ่านข่าว: ชื่อ “อานนท์ ศักดิ์วรวิชญ์” ถูกค้นหาเยอะเพราะเป็นหนึ่งในคนที่ออกมาชี้ว่า MOU 43-44 อาจมีปัญหาเรื่องขั้นตอนตามรัฐธรรมนูญ และโยงไปถึงความรับผิดชอบของรัฐบาลกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งทำให้ประเด็นนี้ถูกขยายต่อในสื่อและโซเชียลค่ะ
