เป็นไปไม่ได้ที่ สส.ไอซ์ จะไม่รู้เรื่องเหล่านี้
#อัษฎางค์ยมนาค | #อ่านเกมอำนาจ
ตัวเลข 23,000 ล้านบาทที่ สส.ไอซ์นำมาลงในโซเชียลมีเดียเป็นงบประมาณสำหรับหน่วยราชการในพระองค์ ซึ่งประกอบไปด้วยโครงสร้างหลัก 3 หน่วยงานคือ
สำนักงานองคมนตรี
สำนักพระราชวัง
หน่วยบัญชาการถวายความปลอดภัยรักษาพระองค์
ซึ่งถ้าเทียบกับกรอบงบประมาณปี 2570 ทั้งประเทศ 3,788,000 ล้านบาท จะอยู่ราว 0.6% ของงบรวม
งบประมาณก้อนนี้มีสถานะเป็น “งบของหน่วยงานเพื่อภารกิจราชการ” สำหรับการจัดโครงสร้าง การบริหารงาน และการบริหารบุคลากรของหน่วยราชการในพระองค์ ตามพระราชภารกิจขององค์พระประมุข เช่น งานพระราชพิธี งานพระราชสำนัก งานถวายความปลอดภัย งานสนับสนุนพระราชกรณียกิจ และงานที่เกี่ยวข้องกับสถานะของพระมหากษัตริย์ในฐานะประมุขของรัฐ
*ไม่ใช่ เงินส่วนตัวเพื่อการดำรงชีพของพระมหากษัตริย์
ส่วนเงินเพื่อการดำรงชีพของพระมหากษัตริย์เรียกว่า “เงินปี” หรือเงินที่รัฐบาลจัดถวายเพื่อใช้จ่ายส่วนพระองค์
พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวและสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีไม่ทรงรับเงินปีจากรัฐ พระองค์ละ 60 ล้านบาทต่อปี ตั้งแต่ทรงขึ้นครองราชย์ และพระราชทานคืนกรมบัญชีกลาง รวมถึงต่อมาไม่ทรงรับเงินปีที่จัดถวา ยเพื่อพระราชทานพระบรมวงศานุวงศ์ด้วย
เป็นไปไม่ได้ที่ผู้ที่เป็นสมาชิกรัฐสภาที่ต้องพิจารณางบประมาณอย่าง สส.ไอซ์ จะไม่รู้เรื่องเหล่านี้
การกล่าวถึงงบประมาณสำหรับหน่วยราชการในพระองค์ที่ทำให้ประชาชนเข้าใจคลาดเคลื่อนย่อมถูกมองว่า จงใจให้ร้ายหรือพยายามเซาะกร่อนบ่อนทำลายสถาบันพระมหากษัตริย์หรือไม่?
ข้อมูลเพิ่มเติม
เงินที่รัฐบาลจัดสรรให้ราชวงศ์ในระบบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข มักจะไม่ได้ให้ในรูปแบบของ "เงินเดือน" ส่วนบุคคลเพียงอย่างเดียว แต่จะรวมถึงค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติพระราชกรณียกิจ การดูแลพระราชวัง และค่าจ้างข้าราชบริพารด้วย
สหราชอาณาจักร (ประเทศอังกฤษ) เรียกเงินแบบนี้ว่า Sovereign Grant จำนวนเงินต่อปี (โดยประมาณ) ที่รัฐบาลถวายต่อกษัตริย์อังกฤษคือ 86.3 ล้านปอนด์ (ประมาณ 3,800 ล ้านบาท (ข้อมูลปีงบประมาณ 2024-2025 ครอบคลุมพระราชกรณียกิจ การเดินทาง และการบำรุงรักษาพระราชวัง)
ญี่ปุ่น เรียกเงินแบบนี้ว่า Privy Purse (งบฝ่ายใน) จำนวนเงินต่อปี (โดยประมาณ) ที่รัฐบาลถวายต่อพระจักรพรรดิคือ 324 ล้านเยน (ประมาณ 75 ล้านบาท) เป็นงบประมาณคงที่รายปีสำหรับเป็นค่าใช้จ่ายส่วนพระองค์ในชีวิตประจำ
จากประสบการณ์การติดตามข่าวสารเกี่ยวกับงบประมาณราชการในพระองค์ จะเห็นได้ว่าสิ่งที่หลายคนสงสัยคือว่าตัวเลข 23,000 ล้านบาทนั้นหมายถึงเงินเดือนหรือเงินส่วนตัวของพระมหากษัตริย์หรือไม่ ซึ่งจริงๆ แล้วงบประมาณนี้เป็นงบประมาณสำหรับหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องกับภารกิจของพระมหากษัตริย์โดยตรง ไม่ใช่เงินส่วนตัวสำหรับการดำรงชีพของพระมหากษัตริย์อย่างที่หลายคนเข้าใจผิด งบประมาณนี้ถูกแยกออกเป็นสามหน่วยงานหลัก ได้แก่ สำนักงานองคมนตรี สำนักพระราชวัง และหน่วยบัญชาการถวายความปลอดภัยรักษาพระองค์ ซึ่งแต่ละหน่วยงานทำหน้าที่สนับสนุนงานพระราชกรณียกิจ ดูแลความปลอดภัย และจัดการงานพระราชพิธีต่างๆ การจัดสรรงบประมาณนี้จึงเป็นเรื่องของการบริหารราชการแผ่นดิน ไม่ใช่เงินส่วนบุคคล ยิ่งไปกว่านั้น "เงินปี" หรือเงินที่รัฐบาลจัดสรรไว้ให้พระมหากษัตริย์ใช้จ่ายส่วนพระองค์นั้น ในกรณีประเทศไทย พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวและสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีทรงไม่รับเงินส่วนนี้ และได้พระราชทานคืนกรมบัญชีกลาง ซึ่งเป็นเรื่องที่ประชาชนควรทราบเพื่อไม่ให้เกิดการเข้าใจผิดว่ามีการใช้เงินในลักษณะส่วนตัวจากงบประมาณนี้ เปรียบเทียบกับต่างประเทศ เช่น ในสหราชอาณาจักร งบประมาณที่เรียกว่า Sovereign Grant ถูกจัดสรรให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของราชวงศ์รวมถึงการบำรุงรักษาพระราชวัง ส่วนในญี่ปุ่นมีงบที่เรียกว่า Privy Purse ซึ่งหมายถึงงบประมาณส่วนพระองค์ ที่รัฐบาลถวายเป็นค่าใช้จ่ายคงที่ในแต่ละปี ซึ่งทั้งหมดนี้สะท้อนว่าระบบเงินสนับสนุนราชวงศ์ในระบบประชาธิปไตยมีรูปแบบที่เป็นทางการและโปร่งใส แตกต่างจากการใช้จ่ายส่วนบุคคลโดยตรง จากการสังเกตุผู้ที่ทำหน้าที่นิติบัญญัติ เช่น สส.ไอซ์ ย่อมควรมีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งในเรื่องนี้ เพราะเกี่ยวข้องกับการพิจารณางบประมาณของประเทศโดยตรง ดังนั้นการสื่อสารข้อมูลที่ถูกต้องและเป็นธรรมจึงสำคัญต่อการสร้างความเข้าใจในสังคมและป้องกันการบิดเบือนข้อมูลที่จะก่อให้เกิดความสับสน หรือความรู้สึกไม่ดีต่อสถาบันพระมหากษัตริย์ ท้ายสุด ผู้เขียนขอฝากให้ประชาชนทุกคนตรวจสอบข้อมูลอย่างรอบด้าน และมองเรื่องงบประมาณพระราชกรณียกิจในมุมที่ถูกต้องว่าเป็นการใช้จ่ายเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชน ไม่ใช่เรื่องการใช้เงินส่วนตัว เพื่อความสมดุลและความสงบเรียบร้อยของสังคมไทย
