ประสบการณ์ทำงานที่สำนักงบประมาณ
ขอเล่าถึงประสบการณ์ทำงานที่สำนักงบประมาณ มีโอกาสได้เข้าไปร่วมงานกับกองจัดทำงบประมาณเพื่อการบูรณาการงบประมาณและยุทธศาสตร์ระดับพื้น (CBO) ส่วนยุทธศาสตร์และภาคใต้ชายแดน กองที่รับผิดชอบงบประมาณของ 76 จังหวัด กลุ่มจังหวัด และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) อบจ. ทม. ทน. ทต. โดยจะกำหนดกรอบ หลักเกณฑ์ เพื่อให้ จังหวัด กลุ่มจังหวัด และ อปท. สามารถขอรับงบประมาณ ไปพัฒนาเศรษฐกิจ สร้างความสามารถในการแข่งขัน ลดความเหลื่อมล้ำ สร้างความเท่าเทียมและจัดบริการสาธารณะด้านต่าง ๆ ภายในพื้นที่
ตลอดระยะเวลา 7 เดือน ได้รับมอบหมายและมีส่วนร่วมกับงานที่สำคัญ
1. จัดทำข้อมูลงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ในมิติต่าง ๆ
- องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อบจ. ทม. ทน. ทต.) เช่น การทบทวนความพร้อม ปัญหา อุปสรรคในการจัดทำงบประมาณ
- องค์การบริหารส่วนตำบล(อบต.) เช่น การเตรียมความพร้อมเป็นหน่วยรับงบประมาณตรง และการเตรียมความพร้อมยกฐานะเป็นเทศบาลตำบล
2. ตรวจสอบ ร่างพรบ. งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 เล่มขาวคาดแดง เล่มที่ 13(1) 13(2) ในหมวดงบประมาณของ จังหวัด และกลุ่มจังหวัด
สำนักงานงบประมาณเขตที่ 14
- กลุ่มจังหวัดภาคกลางตอนล่าง 2
- ประจวบคีรีขัน ธ์
- เพชรบุรี
- สมุทรสงคราม
- สมุทรสาคร
สำนักงานงบประมาณเขตที่ 15
- กลุ่มจังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน 2
- นครพนม
- มุกดาหาร
- สกลนคร
สำนักงานงบประมาณเขตที่ 16
- กลุ่มจังหวัดภาคกลางปริมณฑล
- นนทบุรี
- ปทุมธานี
- นครปฐม
- สมุทรปราการ
สำนักงานงบประมาณเขตที่ 18
- กลุ่มจังหวัดภาคเหนือตอนล่าง 2
- กำแพงเพชร
- พิจิตร
- นครสวรรค์
- อุทัยธานี
หลังตรวจสอบความถูกต้องแล้ว นำเสนอต่อคณะรัฐมนตรี (ครม.) และบรรจุเล่มร่างพรบ. งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2569 ส่งมอบให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) สำหรับประกอบการพิจารณางบประมาณในรัฐสภา
3. รวบรวมข้อมูล สรุปข้อเสนอแนวคิดและแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศของผู้ประกอบการรุ่นใหม่ (YEC) หอการค้าไทยในโอกาสเข ้าพบนายกรัฐมนตรี เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 13 มีนาคม 2568 ณ ตึกสันติไมตรี ทำเนียบรัฐบาล ในประเด็นที่สำนักงบประมาณเกี่ยวข้อง
YEC จังหวัดนครศรีธรรมราช
การจัดสรรงบประมาณเพื่อสนับสนุนโครงการกระตุ้นเศรษฐกิจเร่งด่วนในระดับจังหวัด ควรมีงบกลางไว้สำหรับการพิจารณาสนับสนุนโครงการฯ เพื่อให้มีความยืดหยุ่นและสามารถจัดสรรงบประมาณได้ทันต่อสถานการณ์
4. สนับสนุนการดำเนินโครงการฝึกอบรมเชิงปฏิบัติการแนวทางการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีและการเตรียมความพร้อมเพื่อรองรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน่วยรับงบประมาณ ระหว่างวันที่ 6 - 23 พฤษภาคม 2568
5. ตรวจสอบและปรับปรุงชื่อรายการครุภัณฑ์พร้อมรายละเอียดของคำชี้แจง กรณีชื่อรายการครุภัณฑ์ที่ชื่อเหมือนกันแต่ราคาต่อหน่วยแตกต่างกันทั้งในบัญช ีราคามาตรฐานฯ และนอกบัญชีราคามาตรฐานฯเพื่อเตรียมข้อมูลในกระบวนการอนุมัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 ของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา
สุดท้าย พรบ. งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 ประกาศใช้ทัน วันที่ 1 ตุลาคม 2568 รู้สึกภูมิใจที่ได้เป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้ พรบ. ฉบับนี้สมบูรณ์ ขอบคุณ ผอ.อ้อม พี่โอ๋ ที่มอบทั้งโอกาสและประสบการณ์ครั้งนี้ให้ครับ 👋🏻 🙏🏻
นายปรัชญา เสสสี
30 กันยายน 2568
หลายคนค้นหา “Budget Bureau” เพราะอยากรู้ว่าสำนักงบประมาณทำอะไรจริง ๆ และคนที่ไปทำงาน/ฝึกงานที่นี่ต้องเจองานแบบไหน จากประสบการณ์ที่ได้อยู่กับงานด้าน “งบประมาณเชิงพื้นที่” สิ่งที่สัมผัสชัดคือบทบาทของ Budget Bureau ไม่ได้มีแค่ “ตัดงบ-เพิ่มงบ” แต่เป็นการทำให้เงินงบประมาณของรัฐเดินไปตามกรอบนโยบายและยุทธศาสตร์ และต้องอธิบายได้ว่าทำไมถึงจัดสรรแบบนั้น ภาพรวมงานที่เจอบ่อยจะเกี่ยวกับ 3 เรื่องหลัก ๆ คือ (1) ข้อมูล (2) ความถูกต้องของเอกสาร/เล่มงบ และ (3) การประสานงานกับหน่วยงานจำนวนมาก โดยเฉพาะเมื่อเกี่ยวกับจังหวัด กลุ่มจังหวัด และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อบจ./เทศบาล/อบต.) งาน “ทำข้อมูล” จะละเอียดมาก เช่น ต้องดูความพร้อม ปัญหา อุปสรรคในการจัดทำงบของแต่ละประเภท อปท. หรือเรื่องการเตรียมความพร้อมเป็นหน่วยรับงบประมาณตรง ซึ่งพอทำจริงจะเห็นเลยว่าแค่คำว่า “ความพร้อม” มีทั้งมิติคน ระบบบัญชี ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง และแผนงานในพื้นที่ อีกส่วนที่คนมักสงสัยคือขั้นตอนของ “ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี” ว่าทำไมต้องตรวจหลายรอบ ในมุมคนทำงานคือเอกสารต้องเป๊ะทั้งชื่อโครงการ หมวด/รายการ ตัวเลข และคำชี้แจง เพราะสุดท้ายต้องไปถึงขั้นเสนอ ครม. แล้วส่งให้ สส. ใช้ประกอบการพิจารณาในสภา งานตรวจเล่ม (เช่นเล่มขาวคาดแดง) เลยเป็นงานที่ต้องใช้สมาธิสูงมาก และต้องทำงานร่วมกับหลายฝ่ายเพื่อแก้จุดคลาดเคลื่อนให้ทันตามไทม์ไลน์ ถ้าถามว่า “ทักษะที่ควรมี” สำหรับคนที่อยากทำงานสาย Budget Bureau แนะนำ 4 อย่างที่ช่วยจริง: 1) ใจเย็นและละเอียดกับตัวเลข/ข้อความ (ชื่อรายการครุภัณฑ์เหมือนกัน แต่ราคาต่อหน่วยต่างกันคือเจอบ่อย) 2) ทำไฟล์ข้อมูลให้เป็นระบบ (ตั้งชื่อไฟล์ เวอร์ชัน ตารางสรุป) เพื่อกันพลาดตอนส่งต่อ 3) สื่อสารและประสานงานได้ดี เพราะต้องคุยกับหน่วยงาน/พื้นที่จำนวนมาก 4) เข้าใจภาพใหญ่เรื่องนโยบายรัฐและการพัฒนาพื้นที่ จะช่วยให้ “อ่านงบ” แล้วเห็นเหตุผลของการจัดสรร สุดท้าย สิ่งที่ได้จากการทำงานกับ Budget Bureau คือได้เห็นกระบวนการงบประมาณตั้งแต่ระดับแนวคิดของพื้นที่/ผู้ประกอบการ ไปจนถึงการทำเอกสารเพื่อให้กฎหมายงบประมาณประกาศใช้ทัน 1 ตุลาคมของปีงบฯ ถ้าใครกำลังตัดสินใจว่าจะสมัครงานหรือหาประสบการณ์ด้านงบประมาณภาครัฐ บอกเลยว่าที่นี่ได้ฝึกความละเอียดและเห็นระบบรัฐแบบใกล้ชิดมาก ๆ
