แชร์สรุป พรฎ.กิจการบ้านเมืองที่ดี Ep.2
เผื่อใครกำลังอ่านสอบ ก.พ./ท้องถิ่น หรือทบทวนเรื่อง “พ.ร.ฎ.บริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี 2562” แล้วงงว่าข้อสอบชอบออกอะไร ฉันสรุปแนวจำ + จุดที่มักเจอในโจทย์ไว้ให้แบบใช้งานได้จริง (เน้นหมวด 4-9 ตามภาพสรุป) หมวด 4 “การบริหารราชการอย่างมีประสิทธิภาพและคุ้มค่า” ให้จับคำว่า เป้าหมาย–ระยะเวลา–แผนงาน และ “ความคุ้มค่า” ข้อที่ชอบออกคือ หน่วยงานต้องมีการประเมินความคุ้มค่า (เกี่ยวกับ สศช. และสำนักงบประมาณร่วมประเมิน) และต้องทำ “บัญชีต้นทุน” ของงานบริการสาธารณะด้วย ส่วนจัดซื้อจัดจ้างให้จำคีย์เวิร์ด เปิดเผย–เที่ยงธรรม–คุณภาพ–ลดภาระประชาชน หมวด 5 “การลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน” เป็นหมวดที่เจอบ่อยมากในข้อสอบ เพราะมีตัวเลขให้จำ: โดยหลักคำสั่งต้องเป็น “ลายลักษณ์อักษร” ถ้าจำเป็นต้องสั่ง “วาจา” ต้องบันทึกภายหลัง และอีกจุดคือ ต้องแจ้งผลอนุมัติ/อนุญาต “ภายใน 15 วัน” พร้อมทั้งมีแนวคิดกระจายอำนาจการตัดสินใจไปใกล้ผู้ปฏิบัติ เพื่อลดการวนเอกสาร ถ้าหน่วยงานปล่อยให้เรื่องค้างไม่เสร็จตามกรอบจนเข้าข่าย ถือเป็นความบกพร่องร้ายแรงได้ เรื่อง “ศูนย์บริการร่วม/การบริการประชาชน” ให้จำภาพรวมว่า หน่วยงานต้องทำแผนภูมิขั้นตอน ระยะเวลา และเอกสารที่ใช้ แล้ว “เปิดเผย” ให้ประชาชนรู้ล่วงหน้า จุดเดียวจบ (One stop) คือให้ประชาชนมาติดต่อสอบถาม ขอข้อมูล ขออนุญาต/อนุมัติได้ และเจ้าหน้าที่ต้องบอกให้ครบว่าเอกสารครบไหม + ใช้เวลากี่วัน หมวด 6 “การปรับปรุงภารกิจของส่วนราชการ” โจทย์มักถามหลักคิดตอนทบทวนภารกิจ: ต้องดูแผนบริหารราชการแผ่นดิน นโยบาย ครม. ความมั่นคง และงบประมาณ และมีประเด็นห้ามตั้งหน่วยงานที่ซ้ำกับที่เคยยุบเลิก รวมถึงต้องตรวจสอบกฎหมาย/กฎระเบียบเพื่อยกเลิกหรือปรับให้ทันสมัย หมวด 7 “อำนวยความสะดวกและตอบสนองประชาชน” ให้จำว่า ต้องมีระบบสารสนเทศให้ติดต่อสอบถาม/แสดงความคิดเห็น และต้องกำหนดระยะเวลาแล้วเสร็จชัดเจน ถ้ามีคำร้องเรียน/ข้อเสนอแนะต้องพิจารณาและแจ้งผลกลับ แต่ห้ามเปิดเผยชื่อ/ที่อยู่ผู้ร้องเรียน หมวด 8 “การประเมินผลการปฏิบัติราชการ” ชอบออกคำว่า “เปิดเผย” มาก ๆ โดยเฉพาะ ข้อมูลงบประมาณ รายจ่าย และสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง ให้ประชาชนตรวจสอบได้ และมีผู้ประเมินอิสระประเมินทั้งผลสัมฤทธิ์ คุณภาพบริการ ความพึงพอใจ และความคุ้มค่า หมวด 9 “บทเบ็ดเตล็ด/บทบาท ก.พ.ร.” ถามได้ว่า ก.พ.ร. มีอำนาจกำหนดให้ส่วนราชการปฏิบัติเพิ่มเติมได้ และการประเมินผลงานเพื่อบริหารงานบุคคลให้คำนึงถึงผลงานเฉพาะตัว อีกมุมคือถ้าหน่วยงานบริการดี ก.พ.ร. อาจเสนอ ครม. ให้มีเงินรางวัลได้ รวมถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์การมหาชน รัฐวิสาหกิจ ต้องทำหลักเกณฑ์ “บริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี” เช่นกัน ทริคจำเร็วสำหรับข้อสอบ: จับคำว่า “เปิดเผย/โปร่งใส” (งบ-สัญญาจัดซื้อจัดจ้าง), “15 วัน” (แจ้งผลอนุมัติ/อนุญาต), “บัญชีต้นทุน”, “ศูนย์บริการร่วม/จุดเดียว”, และ “ก.พ.ร. หน้าที่กำกับ/ผลักดันหลักเกณฑ์” จะช่วยตัดช้อยส์ได้ไวขึ้น
