แถลงการณ์ฉบับเต็ม ไทยและกัมพูชา
แถลงการณ์ร่วมของการประชุมคณะกรรมการชายแดนทั่วไป (GBC) สมัยพิเศษ ครั้งที่ 3
ระหว่างราชอาณาจักรกัมพูชาและราชอาณาจักรไทย ณ จุดผ่านแดนถาวรพรม (จังหวัดไพลิน กัมพูชา) - บ้านผักกาด (จังหวัดจันทบุรี ไทย)
วันที่ 27 ธันวาคม 2568
การประชุมคณะกรรมการชายแดนทั่วไป (GBC) สมัยพิเศษ ครั้งที่ 3 ณ จุดผ่านแดนถาวรพรม (จังหวัดไพลิน กัมพูชา) - บ้านผักกาด (จังหวัดจันทบุรี ไทย) มีประธา นร่วมคือ พณฯ พลเอก เตีย เซียหา รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมกัมพูชา และประธานร่วมคณะกรรมการชายแดนทั่วไปฝ่ายกัมพูชา และ พณฯ พลเอก ณัฐพล นาคพาณิชย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมไทย และประธานร่วมคณะกรรมการชายแดนทั่วไปฝ่ายไทย โดยมีคณะผู้สังเกตการณ์อาเซียน (ASEAN Observer Team - AOT) เข้าร่วมในฐานะผู้สังเกตการณ์
ที่ประชุม:
• ตระหนักถึงความสำคัญของการหารือเพื่อยุติข้อพิพาทโดยสันติวิธี ภายใต้บรรยากาศแห่งความไว้วางใจ ความจริงใจ ความสุจริต ความเป็นธรรม และการเคารพซึ่งกันและกัน ตามวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติ กฎบัตรอาเซียน และสนธิสัญญาไมตรีและความร่วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เพื่อเปิดทางสู่บทใหม่แห่งสันติภาพและความร่วมมือระหว่างสองประเทศ
• ระลึกถึงแถลงการณ์ประธาน อาเซียนว่าด้วยการประชุมสมัยพิเศษของรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน เรื่องสถานการณ์ปัจจุบันระหว่างกัมพูชาและไทย เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2568 ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์
• ย้ำถึงความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ที่จะละเว้นจากการข่มขู่หรือการใช้กำลัง การระงับข้อพิพาทโดยสันติ และการเคารพเส้นเขตแดนระหว่างประเทศและกฎหมายระหว่างประเทศ เพื่อส่งเสริมสันติภาพ ความมั่นคง เสถียรภาพ และความมั่งคั่งในภูมิภาค บนพื้นฐานของการเคารพในเอกราช อธิปไตย ความเท่าเทียม บูรณภาพแห่งดินแดน และอัตลักษณ์แห่งชาติของทั้งสองประเทศ
• ยืนยันความมุ่งมั่นอย่างไม่เสื่อมคลายในการดำเนินการตามข้อตกลงหยุดยิงเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2568 อย่างเต็มกำลังและมีประสิทธิภาพ รวมถึงข้อตกลงอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องที่เกิดขึ้นหลังจากนั้น และข้อตกลงที่บรรลุในการประชุมคณะกรรมการชายแดนทั่วไป (GBC) และคณะกรรมาธิการเขตแดนร่วม (JBC) ตลอดจนข้อตกลงเดิมที่มีอยู่ระหว่างกัมพูชาและไทย
• ยืนยันเจตนารมณ์ร่วมกันที่จะกลับสู่การเจรจาและต่อยอดจากข้อตกลงเดิมที่มีอยู่ รวมถึงกลไกทวิภาคีเพื่อยุติการสู้รบในทุกรูปแบบ และเพื่อสร้างสันติภาพที่แท้จริงและยั่งยืน ด้วยความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ในการสร้างความเชื่อมั่นและการฟื้นฟูสภาวะปกติและสันติภาพที่ถาวรตามแนวชายแดน
ตกลงในความเข้าใจและมาตรการต่าง ๆ ดังนี้:
I. มาตรการลดความตึงเครียด (De-escalation Measures)
1. ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะ หยุดยิงทันที หลังเวลาลงนามในแถลงการณ์ร่วมฉบับนี้ โดยมีผลตั้งแต่เวลา 12:00 น. (เวลาท้องถิ่น) ของวันที่ 27 ธันวาคม 2568 ครอบคลุมอาวุธทุกประเภท รวมถึงการโจมตีพลเรือน วัตถุพลเรือน และโครงสร้างพื้นฐาน และเป้าหมา ยทางทหารของทั้งสองฝ่ายในทุกกรณีและทุกพื้นที่ ทั้งสองฝ่ายต้องหลีกเลี่ยงการยิงที่ไม่มีการยั่วยุ หรือการรุกคืบหรือการเคลื่อนกำลังพลไปยังฐานที่ตั้งหรือกองกำลังของอีกฝ่าย ข้อตกลงนี้จะต้องไม่ถูกละเมิดไม่ว่าในสถานการณ์ใดๆ
2. ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะ คงการวางกำลังพลในปัจจุบันโดยไม่มีการเคลื่อนไหวเพิ่มเติม จะต้องไม่มีการเคลื่อนย้ายกำลังพล รวมถึงการลาดตระเวนไปยังฐานที่ตั้งของอีกฝ่าย
3. ทั้งสองฝ่ายตกลงว่าการจัดทำข้อตกลงภายใต้แถลงการณ์ร่วมนี้ จะไม่มีผลกระทบต่อการปักปันเขตแดนและเส้นเขตแดนระหว่างประเทศ ระหว่างทั้งสองประเทศ ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะมอบหมายให้คณะกรรมาธิการเขตแดนร่วม (JBC) กลับมาดำเนินการสำรวจและปักปันเขตแดนโดยเร็วที่สุด ตามข้อตกลงที่มีอยู่เดิม เพื่อบรรลุสันติภาพที่ยั่งยืนต ามแนวชายแดน ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะใช้กลไกของ JBC ในการสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยและความมั่นคงของทีมสำรวจร่วมในพื้นที่ รวมถึงความปลอดภัยจากทุ่นระเบิด ทั้งสองฝ่ายตกลงว่า JBC จะให้ความสำคัญลำดับแรกในการสำรวจและปักปันเขตแดนในพื้นที่ชายแดนที่ได้รับผลกระทบซึ่งมีพลเรือนอาศัยอยู่
4. ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะ อนุญาตให้พลเรือนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชายแดนที่ได้รับผลกระทบกลับบ้าน โดยเร็วที่สุด โดยไม่มีอุปสรรค และมีความปลอดภัยและมีศักดิ์ศรี เพื่อกลับสู่บ้านเรือนและการดำรงชีวิตปกติในพื้นที่ภายในฝั่งของตนเอง
5. ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะ ไม่เพิ่มกำลังพลตลอดแนวชายแดนกัมพูชา-ไทย การเสริมกำลังใด ๆ จะเป็นการเพิ่มความตึงเครียดและส่งผลเสียต่อความพยายามในระยะยาวในการแก้ไขสถานการณ์
6. ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะ ไม่ดำเนินการยั่วยุที่อาจทำให้เกิดความตึงเครียดเพิ่มขึ้น ซึ่งรวมถึงกิจกรรมทางทหารในการรุกล้ำน่านฟ้า ดินแดน หรือฐานที่ตั้งของอีกฝ่ายนับตั้งแต่เวลาหยุดยิง ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะละเว้นจากการก่อสร้างหรือเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางการทหารหรือป้อมปราการนอกเหนือจากฝั่งของตนเอง
7. ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะ ไม่ใช้กำลังทุกรูปแบบต่อพลเรือนและวัตถุพลเรือน ในทุกสถานการณ์ การกระทำดังกล่าวไม่เพียงแต่จะเป็นอันตรายต่อชุมชนในพื้นที่ชายแดน แต่ยังเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศและทำลายภาพลักษณ์ระดับโลกของฝ่ายที่ไม่ปฏิบัติตาม
8. ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะ ละเว้นจากการเผยแพร่ข้อมูลเท็จหรือข่าวปลอม (Fake News) เพื่อลดความตึงเครียด บรรเทาความรู้สึกเชิงลบของสาธารณชน และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการเจรจาอย่างสันติ
9. ทั้งสองฝ่ายยืนยันพันธกรณีภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยการห้ามใช้ การสะสม การผลิต และการโอนทุ่นระเบิดสังหารบุคคล และการทำลายทุ่นระเบิด (อนุสัญญาออตตาวา) ทั้งสองฝ่ายจะทำงานร่วมกันผ่านคณะทำงานประสานงานร่วม (JCTF) ในการเก็บกู้ทุ่นระเบิดเพื่อมนุษยธรรม ตามขั้นตอนปฏิบัติมาตรฐาน (SOP) ที่ตกลงกัน เพื่อให้มีความคืบหน้าในการกู้ระเบิดตามแนวชายแดนอย่างทันท่วงที
10. ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะปฏิบัติตามแผนปฏิบัติการเพื่อความร่วมมือในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมข้ามชาติ รวมถึง แก๊งคอลเซ็นเตอร์ (Cyber Scams) และการค้ามนุษย์ ระหว่างสำนักงานตำรวจแห่งชาติกัมพูชาและสำนักงานตำรวจแห่งชาติไทย และยืนยันความมุ่งมั่นในการเสริมสร้างความร่วมมือเพื่อป้องกันการหลอกลวงออนไลน์ การแก้ไขการใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลในทางที่ผิด และส่งเสริมข้อมูลที่รับผิดชอบและถูกต้องเพื่อสร้างความไว้วางใจ เสถียรภาพ และความสัมพันธ์ฉันมิตรที่ดี
11. ในสปิริตของประกาศร่วมกัวลาลัมเปอร์ เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2568 ทหารกัมพูชาทั้ง 18 นายจะได้รับการส่งตัวกลับกัมพูชา หลังจากที่การหยุดยิงได้รับการปฏิบัติอย่างเต็มที่เป็นเวลา 72 ชั่วโมง
II. กลไกสำหรับการดำเนินการและตรวจสอบมาตรการลดความตึงเครียด
12. ทั้งสองฝ่ายตระหนักถึงบทบาทสำคัญของ คณะผู้สังเกตการณ์อาเซียน (AOT) และตกลงที่จะเสริมสร้างบทบาทของ AOT โดยหารือร่วมกับประธานอาเซียนและ AOT ในการตรวจสอบและรับรองการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพของมาตรการทั้งหมดในแถลงการณ์ร่วมนี้
13. เพื่อให้มั่นใจในการดำเนินการที่มีประสิทธิภาพ ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะใช้ หน่วยประสานงานชายแด นกัมพูชา-ไทย และไทย-กัมพูชา เพื่อให้แน่ใจว่าการหยุดยิงนั้นยั่งยืน จัดการสถานการณ์ในพื้นที่ แก้ไขเหตุการณ์ต่าง ๆ อย่างทันท่วงที และป้องกันการประเมินสถานการณ์ที่ผิดพลาด ภายใต้การสังเกตการณ์และตรวจสอบของคณะผู้สังเกตการณ์อาเซียน
14.ทั้งสองฝ่ายจะ รักษาช่องทางการสื่อสารที่สม่ำเสมอและตรงระหว่างรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและผู้บัญชาการทหารสูงสุด เพื่อการตอบสนองอย่างรวดเร็วต่อสถานการณ์เร่งด่วนที่ไม่สามารถแก้ไขได้ในระดับท้องถิ่น หากจำเป็น ตัวแทนระดับสูงจากทั้งสองฝ่ายจะพบปะกันเพื่อแก้ไขปัญหาในพื้นที่อย่างมีประสิทธิภาพ
15. JCTF จะแจ้งหน่วยงานท้องถิ่นของตนเองรวมถึง JCTF ของอีกฝ่าย เพื่อให้รับทราบและอำนวยความสะดวกในการปฏิบัติการกู้ระเบิดเพื่อมนุษยธรรมในพื้นที่ชายแดนที่มีลำดับความสำคัญ ตามแผนปฏิบัติการที่ทั้งสองฝ่ายตกลงกัน เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่นโดยไม่มีอุปสรรคหรือความเข้าใจผิด
16. ทีมสื่ออย่างเป็นทางการจากทั้งสองฝ่าย จะรักษาการสื่อสารที่สม่ำเสมอและโดยตรง เพื่อให้มั่นใจในการป้องกันและจัดการข้อมูลที่บิดเบือนและข้อมูลเท็จอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ยังจะรับรองความโปร่งใสและความถูกต้องของข่าวสารและรายงานเพื่อเสริมสร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกัน
แถลงการณ์ร่วมฉบับนี้ลงนามเมื่อเวลา 10:45 น. ของวันที่ 27 ธันวาคม 2568 เป็นคู่ฉบับภาษาอังกฤษจำนวนสองฉบับ
(ลงชื่อ)
พณฯ พลเอก เตีย เซียหา
รองนายกรัฐมนตรี, รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม
ประธานร่วม GBC ฝ่ายกัมพูชา
(ลงชื่อ)
พณฯ พลเอก ณัฐพล นาคพาณิชย์ (เกษียณ)
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม
ประธานร่ว ม GBC ฝ่ายไทย
